Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az ombudsman alkotmánybírósági indítványa a közfoglalkoztatásból való kizárás egyes szabályai kapcsán.

hiba beküldése

Az alapvető jogok biztosa szerint több szempontból aggályos az a felhatalmazás, amellyel élve az önkormányzatok a szociális támogatás feltételeként előírhatják és ellenőrizhetik a kérelmező lakókörnyezetének belső állapotát, rendezettségét. Szabó Máté ombudsman kezdeményezte annak alkotmánybírósági felülvizsgálatát is, hogy automatikusan ki lehet-e zárni az érintetteket a közfoglalkoztatásból a tankötelezettség teljesítésével, valamint a lakókörnyezet rendezettségével kapcsolatos mulasztás miatt.

A szociális törvény felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy a lakókörnyezet rendezettségéhez kössék az aktív korúak ellátására való jogosultságot. Előírható a kérelmező lakásának vagy házának, udvarának, kertjének, a kerítéssel kívül határos területnek tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítása. Megvonható a szociális ellátás attól, aki a jegyző felszólítására sem tartja rendben a lakókörnyezetét. Az alapjogi biztos két korábbi jelentésében is hiába kérte a túlzottan tág körű, alapjogilag aggályos felhatalmazás módosítását, ezért az Alkotmánybírósághoz fordult.

Az ombudsman szerint a jogállami követelményeket sérti, hogy a feltételek meglétének ellenőrzése – a felhatalmazás túlságosan általános és bizonytalan megfogalmazása miatt – szubjektív értékeléshez, önkényes jogalkalmazáshoz vezethet.

A szabályozás nem egyeztethető össze a szociális biztonsághoz való joggal, mivel a támogatásra jogosultak a szociális szempontrendszertől, rászorultságtól független körülmények miatt eshetnek el a megélhetési minimumot biztosító ellátástól. Az állam szükségtelen módon és aránytalan mértékben avatkozik be a kérelmezők magánéletébe, amikor vizsgálhatóvá teszi a külvilág elől elzárt udvar, a lakásbelső állapotát és az emberi méltósághoz való jogot is sérti, hogy a szabályozás lehetőséget teremt a szociális ellátást kérelmezők életmódja, életvezetése, magánszférája önkormányzati ellenőrzésére.

Az ombudsman civil szervezetek beadványai nyomán tekintette át a közfoglalkoztatási törvény 2013. szeptember 1-jétől hatályos módosítását. Ez tartalmazza azt is, hogy három hónapra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból azt, akivel szemben a tanköteles gyermekének mulasztása miatt szabálysértési eljárás van folyamatban, vagy e szabálysértés miatt három hónapon belül jogerősen elmarasztalták, illetve ha a lakókörnyezetét nem tartja rendben. A munkaügyi központ határozata alapján a közfoglalkoztatónak ekkor mérlegelés nélkül, azonnali felmondással meg kell szüntetnie a közfoglalkoztatási jogviszonyt, és az érintett a kizárás három hónapjára a támogatástól is elesik.

Az alapvető jogok biztosa indítványban úgy érvel, hogy a közfoglalkoztatás “kétarcú” jogintézmény, amelyben (elsősorban a jogviszony létrejöttekor) egyaránt megjelennek szociális, valamint munkajogi elemek.

A biztos szerint a munkavállalóknál eleve kiszolgáltatottabb helyzetben lévő közfoglalkoztatottak számára alapvető fontosságúak az egyenlő bánásmódot szavatoló garanciális szabályok, így például a munkaviszony megszüntetésére vonatkozó rendelkezések. Esetükben ezzel nem fér össze külön erkölcsi, “életvezetési” szabályok megállapítása.

Az indítvány kiemeli, hogy a jogbiztonság követelményének sem felelnek meg a kizárási szabályok: azok a Munka Törvénykönyvének rendszerétől idegen, azzal nem összeegyeztethető változást eredményeznek a közfoglalkoztatott hátrányára, és súlyos jogalkalmazási bizonytalansághoz vezetnek. Az ombudsman arra is rámutatott, hogy az automatikus döntéshozatallal aránytalan mértékben korlátozzák az érintettek tisztességes eljáráshoz való jogát, illetve formálissá teszik és kiüresítik a jogorvoslati jog gyakorlását. E feltételek ellentétesek az egyenlő bánásmód követelményével is: a munkaviszony azonnali felmondásának ügyében ésszerű indok nélkül, hátrányosan különböztetik meg a közfoglalkoztatottakat más munkaviszonyban álló emberektől. Az ombudsman szerint az is aggályos, hogy a tankötelezettség teljesítése kapcsán egy folyamatban lévő szabálysértési eljárás alapján írják elő a kizárást, azaz egy jogerősen még le nem zárult eljáráshoz kapcsolt szankciót a jogalkotó. Ez sérti tisztességes eljáráshoz való jogot.

Az indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201303384Ai.pdf oldalon olvasható.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Halálos baleset a 3-as számú főúton
Miskolc, Arnót, Szikszó – Életét vesztette a sofőrje annak a személyautónak, amely egy kamionnal ütközött [...] tovább »
Villámárvíz Mezőnyárádon
Mezőkövesd, Mezőnyárád - Mezőkövesdet és Mezőnyárádot is elérte a hétfői zivatargóc, ami jelentős [...] tovább »
„Most szültem, jöjjenek!”
Borsod-Abaúj-Zemplén - A nő a mentőket hívta, azt mondta, hogy 12 éves és most szült… tovább »
Meteorológus: csak hat áprilisi nap időjárása felelt meg a havi átlagnak
Budapest - Rendkívül szélsőséges volt az időjárás az elmúlt hetekben, és eddig csupán hat nap időjárása [...] tovább »
Megdőlt a fővárosi melegrekord
Budapest - Száznegyvenkét éves melegrekord dőlt meg hétfőn Budapesten - közölte az Országos Meteorológiai [...] tovább »
Napi horoszkóp – 2018. április 24.
Debrecen, Miskolc, Nyíregyháza – Tekintse meg nálunk, hogy mit jósolnak a csillagok! Napi horoszkóp a 12 [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
NYSC – Címvédőként, nem esélytelenül
Nyíregyháza - Csütörtöktől vasárnapig két nyíregyházi csarnok ad otthont a fiú kosárlabda juniorbajnokságnak. tovább »
Divízió I-es jégkorong-vb – Sebők: van karakter a csapatban
Budapest - A mindent eldöntő gól szerzője, Sebők Balázs szerint van karakter a magyar jégkorong-válogatottban, [...] tovább »
Divízió I-es jégkorong-vb – Legyőzte az olaszokat a magyar válogatott
Budapest - A házigazda magyar válogatott 3-2-re legyőzte az olasz csapatot a divízió I/A-s [...] tovább »
Férfi röplabda Európa Liga – Huszonkét tagú keretet hirdetett Bogdan Tanase
Budapest - Kihirdette a május végén rajtoló Európa Ligára készülő 22 fős, bő keretét Bogdan Tanase, a magyar [...] tovább »
Női röplabda Extraliga – Edzőt váltott a Vasas
Budapest - Közel tizennégy szezon után már nem Jókay Zoltán irányítja a Vasas Óbuda női röplabdacsapatát. tovább »
Női kézilabda NB I – Cseh válogatott játékost igazol az Érd
Budapest - A balátlövő és irányító poszton is bevethető cseh Markéta Jerábková az Érd női [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása