Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az ombudsman alkotmánybírósági indítványa a közfoglalkoztatásból való kizárás egyes szabályai kapcsán.

hiba beküldése

Az alapvető jogok biztosa szerint több szempontból aggályos az a felhatalmazás, amellyel élve az önkormányzatok a szociális támogatás feltételeként előírhatják és ellenőrizhetik a kérelmező lakókörnyezetének belső állapotát, rendezettségét. Szabó Máté ombudsman kezdeményezte annak alkotmánybírósági felülvizsgálatát is, hogy automatikusan ki lehet-e zárni az érintetteket a közfoglalkoztatásból a tankötelezettség teljesítésével, valamint a lakókörnyezet rendezettségével kapcsolatos mulasztás miatt.

A szociális törvény felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy a lakókörnyezet rendezettségéhez kössék az aktív korúak ellátására való jogosultságot. Előírható a kérelmező lakásának vagy házának, udvarának, kertjének, a kerítéssel kívül határos területnek tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítása. Megvonható a szociális ellátás attól, aki a jegyző felszólítására sem tartja rendben a lakókörnyezetét. Az alapjogi biztos két korábbi jelentésében is hiába kérte a túlzottan tág körű, alapjogilag aggályos felhatalmazás módosítását, ezért az Alkotmánybírósághoz fordult.

Az ombudsman szerint a jogállami követelményeket sérti, hogy a feltételek meglétének ellenőrzése – a felhatalmazás túlságosan általános és bizonytalan megfogalmazása miatt – szubjektív értékeléshez, önkényes jogalkalmazáshoz vezethet.

A szabályozás nem egyeztethető össze a szociális biztonsághoz való joggal, mivel a támogatásra jogosultak a szociális szempontrendszertől, rászorultságtól független körülmények miatt eshetnek el a megélhetési minimumot biztosító ellátástól. Az állam szükségtelen módon és aránytalan mértékben avatkozik be a kérelmezők magánéletébe, amikor vizsgálhatóvá teszi a külvilág elől elzárt udvar, a lakásbelső állapotát és az emberi méltósághoz való jogot is sérti, hogy a szabályozás lehetőséget teremt a szociális ellátást kérelmezők életmódja, életvezetése, magánszférája önkormányzati ellenőrzésére.

Az ombudsman civil szervezetek beadványai nyomán tekintette át a közfoglalkoztatási törvény 2013. szeptember 1-jétől hatályos módosítását. Ez tartalmazza azt is, hogy három hónapra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból azt, akivel szemben a tanköteles gyermekének mulasztása miatt szabálysértési eljárás van folyamatban, vagy e szabálysértés miatt három hónapon belül jogerősen elmarasztalták, illetve ha a lakókörnyezetét nem tartja rendben. A munkaügyi központ határozata alapján a közfoglalkoztatónak ekkor mérlegelés nélkül, azonnali felmondással meg kell szüntetnie a közfoglalkoztatási jogviszonyt, és az érintett a kizárás három hónapjára a támogatástól is elesik.

Az alapvető jogok biztosa indítványban úgy érvel, hogy a közfoglalkoztatás “kétarcú” jogintézmény, amelyben (elsősorban a jogviszony létrejöttekor) egyaránt megjelennek szociális, valamint munkajogi elemek.

A biztos szerint a munkavállalóknál eleve kiszolgáltatottabb helyzetben lévő közfoglalkoztatottak számára alapvető fontosságúak az egyenlő bánásmódot szavatoló garanciális szabályok, így például a munkaviszony megszüntetésére vonatkozó rendelkezések. Esetükben ezzel nem fér össze külön erkölcsi, “életvezetési” szabályok megállapítása.

Az indítvány kiemeli, hogy a jogbiztonság követelményének sem felelnek meg a kizárási szabályok: azok a Munka Törvénykönyvének rendszerétől idegen, azzal nem összeegyeztethető változást eredményeznek a közfoglalkoztatott hátrányára, és súlyos jogalkalmazási bizonytalansághoz vezetnek. Az ombudsman arra is rámutatott, hogy az automatikus döntéshozatallal aránytalan mértékben korlátozzák az érintettek tisztességes eljáráshoz való jogát, illetve formálissá teszik és kiüresítik a jogorvoslati jog gyakorlását. E feltételek ellentétesek az egyenlő bánásmód követelményével is: a munkaviszony azonnali felmondásának ügyében ésszerű indok nélkül, hátrányosan különböztetik meg a közfoglalkoztatottakat más munkaviszonyban álló emberektől. Az ombudsman szerint az is aggályos, hogy a tankötelezettség teljesítése kapcsán egy folyamatban lévő szabálysértési eljárás alapján írják elő a kizárást, azaz egy jogerősen még le nem zárult eljáráshoz kapcsolt szankciót a jogalkotó. Ez sérti tisztességes eljáráshoz való jogot.

Az indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201303384Ai.pdf oldalon olvasható.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Újabb kilenc FTC-szurkoló lakhelyelhagyási tilalmát rendelte el a bíróság
Budapest - Lakhelyelhagyási tilalmat rendelt el a Budai Központi Kerületi Bíróság újabb kilenc olyan [...] tovább »
Halálos tűz Hajdúszoboszlón
Hajdúszoboszló - Egy házsor gyulladt ki szombat éjszaka Hajdúszoboszlón, a Szováti útfélen, amely során egy [...] tovább »
Tilos a hulladékok elégetése!
Miskolc - Egészségünkről és környezetünkről a fűtési szezonban se feledkezzünk el: sokszor a PET-palack, az [...] tovább »
Időjárás-jelentés – 2017. november 17.
Budapest - Az Országos Meteorológiai Szolgálat jelenti. tovább »
Látványos meteorhullást láthatunk péntek éjszaka
Az őszi időszak legismertebb meteorraja a Leonidák – melynek maximuma november 17-ikére esik – egyike az idei [...] tovább »
„A tudás a versenyképesség devizája”
Debrecen – Ma a globális gazdasági pályán maradni csak tudással, kutatással, innovációval lehet; a tudás a [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
Tizennegyedszerre nyernie kellene a Mezőkövesdnek
Mezőkövesd - Szombat délután hazai környezetben játszik bajnokit a Mezőkövesd Zsóry FC NB I-es labdarúgócsapata. tovább »
Férfi kézilabda NB I/B: Hazai pályán hajthat a győzelemért az ÓAM-Ózdi KC, és a Mezőkövesdi KC is.
Mezőkövesd, Ózd - A férfi kézilabda NB I/B. Keleti csoportjának 9. fordulójában két megyei csapatunk lép [...] tovább »
Röplabda: Magyar Kupa -Sima MVSC-MVSI vereség
Miskolc - A női röplabda Magyar Kupa, nyolcaddöntőjében sima vereséget szenvedett hazai pályán az MVSC-MVSI az [...] tovább »
Labdarúgás: női NB I – Csak a győzelem elfogadható a DVTK-nak
Miskolc - A női labdarúgó NB I 11. fordulójában, szombaton 13.30 órától hazai pályán lép pályára a DVTK. tovább »
Kosárlabda NB I/B: Idegenben nyert a Phoenix
Tiszaújváros - A férfi kosárlabda NB I/B Zöld csoportjának 9. fordulójában idegenben tudott diadalmaskodni a [...] tovább »
MVLC: Egy hónap kihagyás után visszatérhet
Miskolc - Szombaton 19 órától a Contitech Szeged lesz az OB I-es miskolci vízilabda csapat ellenfele a ,,Keményben”. tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása