Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az ombudsman alkotmánybírósági indítványa a közfoglalkoztatásból való kizárás egyes szabályai kapcsán.

hiba beküldése

Az alapvető jogok biztosa szerint több szempontból aggályos az a felhatalmazás, amellyel élve az önkormányzatok a szociális támogatás feltételeként előírhatják és ellenőrizhetik a kérelmező lakókörnyezetének belső állapotát, rendezettségét. Szabó Máté ombudsman kezdeményezte annak alkotmánybírósági felülvizsgálatát is, hogy automatikusan ki lehet-e zárni az érintetteket a közfoglalkoztatásból a tankötelezettség teljesítésével, valamint a lakókörnyezet rendezettségével kapcsolatos mulasztás miatt.

A szociális törvény felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy a lakókörnyezet rendezettségéhez kössék az aktív korúak ellátására való jogosultságot. Előírható a kérelmező lakásának vagy házának, udvarának, kertjének, a kerítéssel kívül határos területnek tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítása. Megvonható a szociális ellátás attól, aki a jegyző felszólítására sem tartja rendben a lakókörnyezetét. Az alapjogi biztos két korábbi jelentésében is hiába kérte a túlzottan tág körű, alapjogilag aggályos felhatalmazás módosítását, ezért az Alkotmánybírósághoz fordult.

Az ombudsman szerint a jogállami követelményeket sérti, hogy a feltételek meglétének ellenőrzése – a felhatalmazás túlságosan általános és bizonytalan megfogalmazása miatt – szubjektív értékeléshez, önkényes jogalkalmazáshoz vezethet.

A szabályozás nem egyeztethető össze a szociális biztonsághoz való joggal, mivel a támogatásra jogosultak a szociális szempontrendszertől, rászorultságtól független körülmények miatt eshetnek el a megélhetési minimumot biztosító ellátástól. Az állam szükségtelen módon és aránytalan mértékben avatkozik be a kérelmezők magánéletébe, amikor vizsgálhatóvá teszi a külvilág elől elzárt udvar, a lakásbelső állapotát és az emberi méltósághoz való jogot is sérti, hogy a szabályozás lehetőséget teremt a szociális ellátást kérelmezők életmódja, életvezetése, magánszférája önkormányzati ellenőrzésére.

Az ombudsman civil szervezetek beadványai nyomán tekintette át a közfoglalkoztatási törvény 2013. szeptember 1-jétől hatályos módosítását. Ez tartalmazza azt is, hogy három hónapra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból azt, akivel szemben a tanköteles gyermekének mulasztása miatt szabálysértési eljárás van folyamatban, vagy e szabálysértés miatt három hónapon belül jogerősen elmarasztalták, illetve ha a lakókörnyezetét nem tartja rendben. A munkaügyi központ határozata alapján a közfoglalkoztatónak ekkor mérlegelés nélkül, azonnali felmondással meg kell szüntetnie a közfoglalkoztatási jogviszonyt, és az érintett a kizárás három hónapjára a támogatástól is elesik.

Az alapvető jogok biztosa indítványban úgy érvel, hogy a közfoglalkoztatás “kétarcú” jogintézmény, amelyben (elsősorban a jogviszony létrejöttekor) egyaránt megjelennek szociális, valamint munkajogi elemek.

A biztos szerint a munkavállalóknál eleve kiszolgáltatottabb helyzetben lévő közfoglalkoztatottak számára alapvető fontosságúak az egyenlő bánásmódot szavatoló garanciális szabályok, így például a munkaviszony megszüntetésére vonatkozó rendelkezések. Esetükben ezzel nem fér össze külön erkölcsi, “életvezetési” szabályok megállapítása.

Az indítvány kiemeli, hogy a jogbiztonság követelményének sem felelnek meg a kizárási szabályok: azok a Munka Törvénykönyvének rendszerétől idegen, azzal nem összeegyeztethető változást eredményeznek a közfoglalkoztatott hátrányára, és súlyos jogalkalmazási bizonytalansághoz vezetnek. Az ombudsman arra is rámutatott, hogy az automatikus döntéshozatallal aránytalan mértékben korlátozzák az érintettek tisztességes eljáráshoz való jogát, illetve formálissá teszik és kiüresítik a jogorvoslati jog gyakorlását. E feltételek ellentétesek az egyenlő bánásmód követelményével is: a munkaviszony azonnali felmondásának ügyében ésszerű indok nélkül, hátrányosan különböztetik meg a közfoglalkoztatottakat más munkaviszonyban álló emberektől. Az ombudsman szerint az is aggályos, hogy a tankötelezettség teljesítése kapcsán egy folyamatban lévő szabálysértési eljárás alapján írják elő a kizárást, azaz egy jogerősen még le nem zárult eljáráshoz kapcsolt szankciót a jogalkotó. Ez sérti tisztességes eljáráshoz való jogot.

Az indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201303384Ai.pdf oldalon olvasható.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Szakértő: a klímaváltozás is okozhatta a poloskainváziót
Budapest - A klímaváltozás és a globális kereskedelem is okolható az elmúlt hetek poloskainváziójáért a MTA [...] tovább »
A Luxor nyerőszámai és nyereményei – 42. hét
Budapest - A Szerencsejáték Zrt. tájékoztatása szerint a 42. heti Luxor-számsorsolás nyerőszámai a következők: tovább »
Az ötös lottó nyerőszámai és nyereményei – 42. hét
Budapest - A Szerencsejáték Zrt. tájékoztatása szerint a 42. héten megtartott ötös lottó és Joker [...] tovább »
Folytatná a béremelést az egészségügyben a Fidesz
Budapest - A Fidesz folytatná a béremelést az egészségügyben, emellett kórház- és rendelőfejlesztésekkel [...] tovább »
Az Örök tél lett Európa legjobb tévéfilmje
Budapest - Szász Attila Örök tél című alkotása nyerte a legjobb európai tévéfilmnek járó díjat a Prix [...] tovább »
Miniszterelnökség: öt kontinensen emlékeznek 1956 hőseire
Budapest - Öt kontinens magyar közösségei tartanak megemlékezéseket az 1956-os forradalom és szabadságharc [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
„Remélem minden pályára lépő játékosunk – ifi és felnőtt – úgy szégyenli magát mint én!”
Miskolc - A labdarúgó megyei II. osztály Közép csoportjának 11. fordulójában három mérkőzést játszottak [...] tovább »
„Ahelyett, hogy végleg eldöntöttük volna, felhoztuk az ellenfelet”
Miskolc - A labdarúgó megyei II. osztály Észak csoportjának 11. fordulójában két mérkőzést játszottak szombaton. tovább »
„Gratulálok a hazai csapatnak, jó edzőpartnerek voltunk”
Miskolc - A labdarúgó megyei II. osztály Kelet csoportjának 11. fordulójában öt meccset játszottak szombaton. tovább »
Labdarúgó NB I – Bombagóllal vette el a Ferencváros veretlenségét a Puskás Akadémia
Felcsút - A Puskás Akadémia - Hegedűs János hatvanméteres szabadrúgásgóljával - 1-0-ra legyőzte a [...] tovább »
Labdarúgó NB I – Eredmények és tabella
Budapest - A listavezető Ferencváros kikapott Felcsúton a Puskás Akadémiától a labdarúgó OTP Bank Liga [...] tovább »
Labdarúgó NB I – Góllövőlista
Budapest - A labdarúgó OTP Bank Liga góllövőlistája: tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása