Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

hiba beküldése

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az alapvető jogok biztosának indítványai a közösségi együttélés szabályai kapcsán

Az alapjogi biztos az Alkotmánybírósághoz fordult, mivel hiányoznak az úgynevezett közösségi együttélési szabályok törvényi garanciái, amelyek kijelölnék az önkormányzatok bírságolási jogkörének kereteit. Szabó Máté ombudsman emellett precedensjelleggel kezdeményezte a Kúriánál a belvárosi önkormányzat e tárgykörben született rendeletének törvényességi felülvizsgálatát.

Az Alkotmánybíróság még 2012 novemberében a biztos indítványa nyomán semmisítette meg az önkormányzati törvény közösségellenes magatartások szankcionálására adott felhatalmazását. Az indoklás szerint az önkormányzatok korlátlan rendszabályalkotása sértette a jogállamiság elvét. 2013. január 1-jétől azonban hatályba lépett a közösségi együttélési szabályok megalkotására adott felhatalmazás. Az ombudsman 2013 januári jelentésben hívta fel a figyelmet, hogy ez a szabályozás is alkotmányosan aggályos, még a korábbinál is szűkebb körben vonta meg ugyanis a helyi rendszabályalkotás törvényi kereteit. A szaktárca azonban az ombudsman kérése ellenére sem tette meg a szükséges módosításokat, így a biztos az Alkotmánybírósághoz fordult a törvényi felhatalmazás felülvizsgálata érdekében.

A biztos indítványában az Alkotmánybíróság korábbi határozatát felidézve rámutatott: a jogállami követelményekkel nem egyeztethető össze, hogy az alapvető közösségi együttélési szabályok megállapítása és azok elmulasztásának szankcionálása kapcsán nincsenek meg a tilalmakat megszegő személyek jogait védő anyagi jogi garanciák. Szabó Máté ombudsman szerint a törvény adta felhatalmazás rendkívül széles, parttalan. Jelenleg kizárólag az önkormányzatok belátására bízott rendeletalkotási jogkör alapján az egyes településeken önkényesen, vélt közérdeksérelemre hivatkozva is bírságolhatnak, erőteljesen beavatkozva a területükön élő, tartózkodó emberek életébe. Nem világos, hogy milyen körben vonhatóak meg a közösségi együttélés szabályai, azok kikre vonatkozhatnak, illetve csak közterületre terjedhetnek-e ki. Az indítványban a biztos utalt arra is, hogy a bírságolás, tehát a gazdasági érdekeltség arra sarkalhatja az önkormányzatokat, hogy minél szélesebb körben írjanak elő rendszabályokat és – korlát hiányában – jelentős összegű bírságokat határozzanak meg.

Az alapjogi biztos 2013 januári jelentésében kezdeményezte a Fővárosi Kormányhivatalnál a belvárosi önkormányzati rendelet aggályos elemeinek törvényességi kontrollját is. A kormányhivatal válaszában azonban azt jelezte, hogy a törvényi mérce bizonytalanságai miatt ezen a területen nem képes eleget tenni a törvényességi ellenőrzési feladatainak.

Mivel az önkormányzati rendeletek törvénybe ütközésének megállapítása a bíróság hatásköre, Szabó Máté precedensjelleggel a Kúriától kérte e rendelet törvénysértő elemeinek megsemmisítését.

A beadványban a biztos hangsúlyozta, hogy a helyi közösségi együttélési normák és tilalmak meghatározása önmagában nem tekinthető aggályosnak. Valamennyi közösség meghatározhat olyan szabályokat, amelyek a békés együttélés alapjául szolgálhatnak. Az önkormányzat azonban ezeket az együttélési szabályokat kiterjesztően értelmezve állapított meg tilalmakat, köztük olyan területen is, amelyet a szabálysértési törvény is szankcionál. A rendelet továbbá nem egy esetben helyi kereskedelmi, állattartási vagy más szakigazgatási szabályok betartását kéri számon és mellőzi a tisztességes eljárást biztosító garanciákat is.

Az alkotmánybírósági indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ai.pdf/ oldalon olvasható. A Kúriának küldött beadvány szövege letölthető a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ki.pdf oldalon.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Nem változik az üzemanyagok jövedéki adója októbertől
Budapest - Nem változik októbertől az üzemanyagok jövedéki adója, mivel az adóhatóság által vizsgált [...] tovább »
Erős széllel érkezik a hidegfront
Budapest - Az erős szél veszélye miatt az ország nagy részére figyelmeztetést adott ki szombatra az Országos [...] tovább »
Soltész: fontos felhívni az emberek figyelmét a béke törékenységére
Budapest - Fontos felhívni az emberek figyelmét a béke törékenységére - mondta a Miniszterelnökség egyházi és [...] tovább »
360 fokos videó: kéz alkotta remekek a téren
Debrecen - Népi iparművészek és kézművesek kínálják újra portékájukat a Kossuth téren. tovább »
Matolcsy: kilenc szellemi műhely működik majd a “bölcs várban”
Budapest - Kilenc szellemi műhely működik majd a "bölcs várban", a tudás házában, az épületben egyebek mellett [...] tovább »
Ukrán politikus: nincs jogalap a magyar útlevél elvételére az ukrán állampolgároktól
Ungvár - Nincs jogalap a magyar útlevél elvételére az ukrán állampolgároktól - jelentette ki Kárpátalja [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
DVSC Schaeffler: igazságos a döntetlen a keleti rangadón
Debrecen - Rangadóhoz méltó hangulatban izgalmas meccset játszott a Loki a Kisvárdával. tovább »
Fejlődő műfajban jött érmek
Miskolc - Három grapplinges is dobogóra állhatott a világbajnokságon. tovább »
Jégkorong Erste Liga – Brassói sikerével élre állt a DEAC
Budapest/Brassó - A DEAC 6-1-re győzött a Corona Brasov vendégeként a jégkorong Erste Liga pénteki [...] tovább »
Torna vk – Négy magyar jutott a szerenkénti döntőkbe Szombathelyen
Szombathely - A magyar szövetség beszámolója szerint Boncsér Krisztián szombaton a talaj fináléjában lesz [...] tovább »
Dzsudzsák Balázs góllal mutatkozott be új csapatában
Budapest/Madinat Zajed - Dzsudzsák Balázs góllal mutatkozott be új csapatában, az Egyesült Arab Emírségek [...] tovább »
Női kézilabda NB I – Mosonmagyaróváron győzött az MTK
Budapest - Az MTK Budapest nyert Mosonmagyaróváron a női kézilabda NB I pénteki második mérkőzésén. tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása