Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

hiba beküldése

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az alapvető jogok biztosának indítványai a közösségi együttélés szabályai kapcsán

Az alapjogi biztos az Alkotmánybírósághoz fordult, mivel hiányoznak az úgynevezett közösségi együttélési szabályok törvényi garanciái, amelyek kijelölnék az önkormányzatok bírságolási jogkörének kereteit. Szabó Máté ombudsman emellett precedensjelleggel kezdeményezte a Kúriánál a belvárosi önkormányzat e tárgykörben született rendeletének törvényességi felülvizsgálatát.

Az Alkotmánybíróság még 2012 novemberében a biztos indítványa nyomán semmisítette meg az önkormányzati törvény közösségellenes magatartások szankcionálására adott felhatalmazását. Az indoklás szerint az önkormányzatok korlátlan rendszabályalkotása sértette a jogállamiság elvét. 2013. január 1-jétől azonban hatályba lépett a közösségi együttélési szabályok megalkotására adott felhatalmazás. Az ombudsman 2013 januári jelentésben hívta fel a figyelmet, hogy ez a szabályozás is alkotmányosan aggályos, még a korábbinál is szűkebb körben vonta meg ugyanis a helyi rendszabályalkotás törvényi kereteit. A szaktárca azonban az ombudsman kérése ellenére sem tette meg a szükséges módosításokat, így a biztos az Alkotmánybírósághoz fordult a törvényi felhatalmazás felülvizsgálata érdekében.

A biztos indítványában az Alkotmánybíróság korábbi határozatát felidézve rámutatott: a jogállami követelményekkel nem egyeztethető össze, hogy az alapvető közösségi együttélési szabályok megállapítása és azok elmulasztásának szankcionálása kapcsán nincsenek meg a tilalmakat megszegő személyek jogait védő anyagi jogi garanciák. Szabó Máté ombudsman szerint a törvény adta felhatalmazás rendkívül széles, parttalan. Jelenleg kizárólag az önkormányzatok belátására bízott rendeletalkotási jogkör alapján az egyes településeken önkényesen, vélt közérdeksérelemre hivatkozva is bírságolhatnak, erőteljesen beavatkozva a területükön élő, tartózkodó emberek életébe. Nem világos, hogy milyen körben vonhatóak meg a közösségi együttélés szabályai, azok kikre vonatkozhatnak, illetve csak közterületre terjedhetnek-e ki. Az indítványban a biztos utalt arra is, hogy a bírságolás, tehát a gazdasági érdekeltség arra sarkalhatja az önkormányzatokat, hogy minél szélesebb körben írjanak elő rendszabályokat és – korlát hiányában – jelentős összegű bírságokat határozzanak meg.

Az alapjogi biztos 2013 januári jelentésében kezdeményezte a Fővárosi Kormányhivatalnál a belvárosi önkormányzati rendelet aggályos elemeinek törvényességi kontrollját is. A kormányhivatal válaszában azonban azt jelezte, hogy a törvényi mérce bizonytalanságai miatt ezen a területen nem képes eleget tenni a törvényességi ellenőrzési feladatainak.

Mivel az önkormányzati rendeletek törvénybe ütközésének megállapítása a bíróság hatásköre, Szabó Máté precedensjelleggel a Kúriától kérte e rendelet törvénysértő elemeinek megsemmisítését.

A beadványban a biztos hangsúlyozta, hogy a helyi közösségi együttélési normák és tilalmak meghatározása önmagában nem tekinthető aggályosnak. Valamennyi közösség meghatározhat olyan szabályokat, amelyek a békés együttélés alapjául szolgálhatnak. Az önkormányzat azonban ezeket az együttélési szabályokat kiterjesztően értelmezve állapított meg tilalmakat, köztük olyan területen is, amelyet a szabálysértési törvény is szankcionál. A rendelet továbbá nem egy esetben helyi kereskedelmi, állattartási vagy más szakigazgatási szabályok betartását kéri számon és mellőzi a tisztességes eljárást biztosító garanciákat is.

Az alkotmánybírósági indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ai.pdf/ oldalon olvasható. A Kúriának küldött beadvány szövege letölthető a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ki.pdf oldalon.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Átadták a Magyar Fiatalokért díjakat
Budapest - Halzl József, a Rákóczi Szövetség örökös tiszteletbeli elnöke és Rátgéber László [...] tovább »
ITM: az uniós források felhasználása Magyarországon a V4-ek között kiemelkedő
Budapest - Az európai uniós források felhasználása Magyarországon a V4-es összehasonlításban is kiemelkedő: a [...] tovább »
Vádat emeltek egy idős férfi halálát okozó, börtönbe bekiabáló nő ellen
Budapest - Vádat emeltek egy budapesti nő ellen, aki megütött egy börtönnél, a nyílt utcán egy idős embert, [...] tovább »
ITM: szerdán nyílik meg az Otthon Melege Program utolsó fordulója
Budapest - Technikai okok miatt megváltozik az Otthon Melege Program utolsó fordulójának időpontja, így a [...] tovább »
Hajléktalanok – Fülöp Attila: a hideg időben az ellátórendszer igénybevétele a túlélés záloga
Székesfehérvár - Az ellátórendszer igénybevételére biztatta a hajléktalanokat az Emberi Erőforrások [...] tovább »
Videó: Néhány ember szerint a mentősök túl hangosan szirénáznak – Tóth Gabinál ettől kiment a biztosíték
Budapest - Időről-időre előkerül a sziréna téma, novemberben több hírportál is foglalkozott azzal, hogy [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
Kamion Eb – Újra magyar pilótával indul a sorozatban a magyar csapat
Budapest - A 2014-ben és 2015-ben Európa-bajnok Oxxo Hungary Truck Racing Team újra magyar versenyzővel, a 20 éves [...] tovább »
„Feljavult nyitásainknak köszönhetően nyertük meg a meccset”
Miskolc - Hétvégén játszották a férfi röplabda NB II, Keleti csoport, 8. fordulóját. tovább »
Bronzérmes lett a magyar csapat a hajléktalanok futball-világbajnokságán
Budapest/Mexikóváros - Magyarország válogatottja bronzérmes lett a Homeless World Cupon, a hajléktalanok [...] tovább »
Gulyás Vera: ezüstérem, egyéni csúccsal
Debrecen - A Debreceni Sportcentrum-Sportiskola atlétája második helyen végzett a Volkswagen Verona Maratonon. tovább »
„Szervezetten és tudatosan kézilabdáztunk„
Ózd - A hétvégén játszották a férfi kézilabda NB I/B, Keleti csoport, 8. fordulóját. tovább »
Fatum-Nyíregyháza – Öt szettlabdáról sem tudták behúzni
Nyíregyháza - Rangadóhoz méltó küzdelemben nyert a házigazda Vasas Óbuda a Fatum-Nyíregyháza ellen. tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása