Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

hiba beküldése

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az alapvető jogok biztosának indítványai a közösségi együttélés szabályai kapcsán

Az alapjogi biztos az Alkotmánybírósághoz fordult, mivel hiányoznak az úgynevezett közösségi együttélési szabályok törvényi garanciái, amelyek kijelölnék az önkormányzatok bírságolási jogkörének kereteit. Szabó Máté ombudsman emellett precedensjelleggel kezdeményezte a Kúriánál a belvárosi önkormányzat e tárgykörben született rendeletének törvényességi felülvizsgálatát.

Az Alkotmánybíróság még 2012 novemberében a biztos indítványa nyomán semmisítette meg az önkormányzati törvény közösségellenes magatartások szankcionálására adott felhatalmazását. Az indoklás szerint az önkormányzatok korlátlan rendszabályalkotása sértette a jogállamiság elvét. 2013. január 1-jétől azonban hatályba lépett a közösségi együttélési szabályok megalkotására adott felhatalmazás. Az ombudsman 2013 januári jelentésben hívta fel a figyelmet, hogy ez a szabályozás is alkotmányosan aggályos, még a korábbinál is szűkebb körben vonta meg ugyanis a helyi rendszabályalkotás törvényi kereteit. A szaktárca azonban az ombudsman kérése ellenére sem tette meg a szükséges módosításokat, így a biztos az Alkotmánybírósághoz fordult a törvényi felhatalmazás felülvizsgálata érdekében.

A biztos indítványában az Alkotmánybíróság korábbi határozatát felidézve rámutatott: a jogállami követelményekkel nem egyeztethető össze, hogy az alapvető közösségi együttélési szabályok megállapítása és azok elmulasztásának szankcionálása kapcsán nincsenek meg a tilalmakat megszegő személyek jogait védő anyagi jogi garanciák. Szabó Máté ombudsman szerint a törvény adta felhatalmazás rendkívül széles, parttalan. Jelenleg kizárólag az önkormányzatok belátására bízott rendeletalkotási jogkör alapján az egyes településeken önkényesen, vélt közérdeksérelemre hivatkozva is bírságolhatnak, erőteljesen beavatkozva a területükön élő, tartózkodó emberek életébe. Nem világos, hogy milyen körben vonhatóak meg a közösségi együttélés szabályai, azok kikre vonatkozhatnak, illetve csak közterületre terjedhetnek-e ki. Az indítványban a biztos utalt arra is, hogy a bírságolás, tehát a gazdasági érdekeltség arra sarkalhatja az önkormányzatokat, hogy minél szélesebb körben írjanak elő rendszabályokat és – korlát hiányában – jelentős összegű bírságokat határozzanak meg.

Az alapjogi biztos 2013 januári jelentésében kezdeményezte a Fővárosi Kormányhivatalnál a belvárosi önkormányzati rendelet aggályos elemeinek törvényességi kontrollját is. A kormányhivatal válaszában azonban azt jelezte, hogy a törvényi mérce bizonytalanságai miatt ezen a területen nem képes eleget tenni a törvényességi ellenőrzési feladatainak.

Mivel az önkormányzati rendeletek törvénybe ütközésének megállapítása a bíróság hatásköre, Szabó Máté precedensjelleggel a Kúriától kérte e rendelet törvénysértő elemeinek megsemmisítését.

A beadványban a biztos hangsúlyozta, hogy a helyi közösségi együttélési normák és tilalmak meghatározása önmagában nem tekinthető aggályosnak. Valamennyi közösség meghatározhat olyan szabályokat, amelyek a békés együttélés alapjául szolgálhatnak. Az önkormányzat azonban ezeket az együttélési szabályokat kiterjesztően értelmezve állapított meg tilalmakat, köztük olyan területen is, amelyet a szabálysértési törvény is szankcionál. A rendelet továbbá nem egy esetben helyi kereskedelmi, állattartási vagy más szakigazgatási szabályok betartását kéri számon és mellőzi a tisztességes eljárást biztosító garanciákat is.

Az alkotmánybírósági indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ai.pdf/ oldalon olvasható. A Kúriának küldött beadvány szövege letölthető a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ki.pdf oldalon.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Kollégiumtűz – 37,5 millió forint gyűlt össze az elhunyt férfi családjának
Budapest - Harminchét és félmillió forint adomány érkezett a januári Ráday utcai kollégiumtűzben elhunyt [...] tovább »
Több millió forintot is megtakaríthatnak az új, támogatott lakáskölcsönt felvevők
Budapest - A gyermeket vállaló családok akár több millió forintot is spórolhatnak a törlesztésen az új, [...] tovább »
Meghosszabbított határidővel várják az egyetemisták jelentkezését az okosváros-ötletversenyre
Budapest - Meghosszabbították a Mathias Corvinus Collegium és a T-Systems közös, egyetemistáknak szóló [...] tovább »
Debrecen környéke is fejlődhet
Debrecen - Debreceni Agglomeráció Fejlesztési Tanács létrehozásáról tárgyaltak polgármesterek. tovább »
Szálló por – Egyre több településen veszélyes vagy egészségtelen a levegő
Budapest - Egyre több településen minősítik veszélyesnek vagy egészségtelennek a levegőt a magas [...] tovább »
A Morcheeba újra Magyarországon, májusban a Dürer Kertben lép fel
Budapest - A Morcheeba tizenharmadik magyarországi koncertjére készül. A trip-hop/downtempo színtér egyik [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
Saját nevelésű védő távozott a DVTK-tól
Miskolc - Eperjesi Gábor 73 alkalommal lépett pályára az élvonalban, piros-­fehér színekben. tovább »
Borsod-Abaúj-Zemplén megye Év sportolója 2018 – Korábbi elsők ismét befutottak
Miskolc - Az Év sportolója 2018 díjátadót kedden tartottuk az Észak-Magyarország székházában. tovább »
Négy év után visszatér Niksa Dobud olimpiai bajnok vízilabdázó
Recco/Budapest - Négy év után visszatér Niksa Dobud, a horvátok olimpiai bajnok vízilabdázója, aki az [...] tovább »
Borsod-Abaúj-Zemplén megye Év sportolója 2018 – Jutalmaztuk a legkiválóbbakat
Miskolc - A székházunkban tartott egyórás gálán sportolókat és csapatokat részesítettünk elismerésben. tovább »
Borsod-Abaúj-Zemplén megye Év sportolója 2018 – Megtartottuk a díjátadót
Miskolc - Mindenki nagy izgalommal várta a díjkiosztót: drukkoltak a szervezők és a meghívottak is. tovább »
Pénteken ismét Magyar Parasport Napja, országszerte Lélekmozgató
Budapest - Pénteken második alkalommal ünneplik meg a Magyar Parasport Napját, amelynek keretében idén is [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása