Frissítve:

OS – Az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalának közleménye

hiba beküldése

Budapest, 2013. augusztus 4., vasárnap (OS) – Az alapvető jogok biztosának indítványai a közösségi együttélés szabályai kapcsán

Az alapjogi biztos az Alkotmánybírósághoz fordult, mivel hiányoznak az úgynevezett közösségi együttélési szabályok törvényi garanciái, amelyek kijelölnék az önkormányzatok bírságolási jogkörének kereteit. Szabó Máté ombudsman emellett precedensjelleggel kezdeményezte a Kúriánál a belvárosi önkormányzat e tárgykörben született rendeletének törvényességi felülvizsgálatát.

Az Alkotmánybíróság még 2012 novemberében a biztos indítványa nyomán semmisítette meg az önkormányzati törvény közösségellenes magatartások szankcionálására adott felhatalmazását. Az indoklás szerint az önkormányzatok korlátlan rendszabályalkotása sértette a jogállamiság elvét. 2013. január 1-jétől azonban hatályba lépett a közösségi együttélési szabályok megalkotására adott felhatalmazás. Az ombudsman 2013 januári jelentésben hívta fel a figyelmet, hogy ez a szabályozás is alkotmányosan aggályos, még a korábbinál is szűkebb körben vonta meg ugyanis a helyi rendszabályalkotás törvényi kereteit. A szaktárca azonban az ombudsman kérése ellenére sem tette meg a szükséges módosításokat, így a biztos az Alkotmánybírósághoz fordult a törvényi felhatalmazás felülvizsgálata érdekében.

A biztos indítványában az Alkotmánybíróság korábbi határozatát felidézve rámutatott: a jogállami követelményekkel nem egyeztethető össze, hogy az alapvető közösségi együttélési szabályok megállapítása és azok elmulasztásának szankcionálása kapcsán nincsenek meg a tilalmakat megszegő személyek jogait védő anyagi jogi garanciák. Szabó Máté ombudsman szerint a törvény adta felhatalmazás rendkívül széles, parttalan. Jelenleg kizárólag az önkormányzatok belátására bízott rendeletalkotási jogkör alapján az egyes településeken önkényesen, vélt közérdeksérelemre hivatkozva is bírságolhatnak, erőteljesen beavatkozva a területükön élő, tartózkodó emberek életébe. Nem világos, hogy milyen körben vonhatóak meg a közösségi együttélés szabályai, azok kikre vonatkozhatnak, illetve csak közterületre terjedhetnek-e ki. Az indítványban a biztos utalt arra is, hogy a bírságolás, tehát a gazdasági érdekeltség arra sarkalhatja az önkormányzatokat, hogy minél szélesebb körben írjanak elő rendszabályokat és – korlát hiányában – jelentős összegű bírságokat határozzanak meg.

Az alapjogi biztos 2013 januári jelentésében kezdeményezte a Fővárosi Kormányhivatalnál a belvárosi önkormányzati rendelet aggályos elemeinek törvényességi kontrollját is. A kormányhivatal válaszában azonban azt jelezte, hogy a törvényi mérce bizonytalanságai miatt ezen a területen nem képes eleget tenni a törvényességi ellenőrzési feladatainak.

Mivel az önkormányzati rendeletek törvénybe ütközésének megállapítása a bíróság hatásköre, Szabó Máté precedensjelleggel a Kúriától kérte e rendelet törvénysértő elemeinek megsemmisítését.

A beadványban a biztos hangsúlyozta, hogy a helyi közösségi együttélési normák és tilalmak meghatározása önmagában nem tekinthető aggályosnak. Valamennyi közösség meghatározhat olyan szabályokat, amelyek a békés együttélés alapjául szolgálhatnak. Az önkormányzat azonban ezeket az együttélési szabályokat kiterjesztően értelmezve állapított meg tilalmakat, köztük olyan területen is, amelyet a szabálysértési törvény is szankcionál. A rendelet továbbá nem egy esetben helyi kereskedelmi, állattartási vagy más szakigazgatási szabályok betartását kéri számon és mellőzi a tisztességes eljárást biztosító garanciákat is.

Az alkotmánybírósági indítvány a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ai.pdf/ oldalon olvasható. A Kúriának küldött beadvány szövege letölthető a http://www.ajbh.hu/documents/10180/111959/201305350Ki.pdf oldalon.

Kiadó: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

– MTI –



További hírek a Magyarország kategóriából
Tudja a választ, hogyan lesz sikeres a rabok szökése?
Három rab elhatározza, hogy megszökik a cellájából. Egymás vállára állnak, hogy ki tudjanak mászni az [...] tovább »
Új európai kulturális együttműködés: Debrecen az alapítók között
Debrecen - Az Európa Kulturális Fővárosa (EKF) címet elnyert városokat és a címre pályázó településeket [...] tovább »
Az ötös lottó nyerőszámai és nyereményei – 38. hét
Budapest - A Szerencsejáték Zrt. tájékoztatása szerint a 38. héten megtartott ötös lottó és Joker [...] tovább »
A Luxor nyerőszámai és nyereményei – 38. hét
Budapest - A Szerencsejáték Zrt. tájékoztatása szerint a 38. heti Luxor-számsorsolás nyerőszámai a következők. tovább »
Öt egészséges uzsonnaötlet
Debrecen, Miskolc, Nyíregyháza - Csak úgy bekapnál valamit, de nem szeretnél bűnözni? Ezt az öt fogást neked [...] tovább »
Újra lehet pályázni iparifa-ültetvények létrehozására
Füzér - Újra lehet iparifa-ültetvények létrehozására pályázni - közölte Mezei Dávid, a Miniszterelnökség [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Sporthírek
„A csapatomnak meg üzenem, hogy idegenben is így kellene játszani”
Miskolc - A labdarúgó megyei I. osztály 7. fordulójában hat találkozót rendeztek meg szombaton. tovább »
“Végre a jobbik arcunkat mutattuk”
Hajdú-Bihar - Íme itt vannak a megye II déli bajnokság 6. fordulójának eredményei! tovább »
„Hihetetlennek tűnő sakk-matt helyzetek sokaságát hagytuk ki”
Miskolc - A labdarúgó NB III Keleti csoportjának 7. fordulójában megyei meccset is játszottak szombaton. tovább »
“Úgy hiányzott már ez a győzelem, mint éhes tyúknak a kendermag”
Hajdú-Bihar - Íme itt vannak a Megye II északi bajnokságának szombati mérkőzéseinek eredményei! tovább »
“Megérdemelten szereztük meg a 3 pontot”
Hajdú-Bihar - Íme a megyei első osztály szombati mérkőzéseinek eredményei! tovább »
Bódog Tamás: „Gratulálok a Ferencvárosnak”
Budapest, Miskolc - A labdarúgó OTP Bank Liga NB I. 10. fordulójában a Diósgyőri VTK gárdája a Ferencvárosi TC [...] tovább »
Még több kategóriábol »

Login2


Autentificati-va sau adaugati un comentariu pe TION.ro

Autentificati-va pe TION.ro:




Elfelejtetted a jelszavad?

Comentati pe TION.ro:

Completati numele si e-mailul dvs. in casutele de mai sus pentru a putea comenta ca utilizator neinregistrat.

Új felhasználó regisztrálása